Обратиться с открытым письмом к вам нас побудило приближающееся принятие поправок в Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации". Отсутствие должного законодательного акта , способного защитить туристов и добропорядочные турфирмы, привели к кризису туротрасли.
Господин Президент! Господин премьер-министр!
Обратиться с открытым письмом к вам нас побудило приближающееся принятие поправок в Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации". Отсутствие должного законодательного акта , способного защитить туристов и добропорядочные турфирмы, привели к кризису туротрасли. Яркий показатель кризиса - крах крупных турфирм, как следствие, угроза безопасности граждан и очень большое количество пострадавших физических и юридических лиц. Это привело к срочному, а вернее, к спешному решению имеющихся проблем, касающихся физической и финансовой безопасности наших граждан на государственном уровне.
К сожалению, в попытках регулирования турбизнеса на государственном уровне есть, на наш взгляд, существенные системные ошибки.
Предложения, которые сейчас поступают для внесения поправок в Федеральный Закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" во-первых, исходят только от туроператорских компаний, производящих турпродукт, во-вторых, эти предложения не опираются на имеющееся законодательство. Туроператорские компании, естественно, пытаются провести законодательно положения, обеспечивающие их финансовое благополучие. Это очевидно.
Туристические агентства, это предприятия розничной торговли туруслугами, в настоящее время самые незащищенные в правовом плане субстанции, но как показывает опыт последних событий, прекрасно видят грядущие ошибки законодателя.
Поэтому, просим вас рассмотреть наши довольно простые предложения, которые в короткий срок помогут выйти отрасли из кризиса.
1. Ввести обязательное страхование каждого тура на полную стоимость, указанную в договоре с туристом. Турагентства и туроператоры, работающие с прямыми клиентами, должны это делать одновременно с заключением договора с туристом. Стоимость такой страховки должна быть в разумных пределах, и, безусловно, зависеть от стоимости тура (например, 1-2%), и оплачиваться туристом как выгодоприобретателем.
2. Законодательно упорядочить и привести к единообразию договорные отношения между туроператорами и турагентствами, между турагентствами и туристами.
3. Создать такие условия по вопросам налогообложения и законодательной базы, которые бы привели к выводу всей отрасли из «полутени», что позволит максимально защитить интересы туристов и предпринимателей.
В дальнейшем, можно на законодательном уровне решать вопросы, связанные с изменением Законов в части саморегулируемых организаций, повышением размеров Уставного капитала турфирм и пр.
Мы просим вас, как от руководителей страны, наложить вето на поспешное перекраивание Закона о туризме с популистскими решениями и решениями в пользу производителей турпродукта.
