Когда созреют СРО?

Закон уже в Думе, но отрасль недовольна акцентами

В конце февраля в Госдуму внесен законопроект, предлагающий механизм саморегулирования в туризме. Инициаторы – представители всех четырех думских фракций. Предлагаются поправки в ФЗ «Об основах туристской деятельности в РФ» и «О саморегулируемых организациях» (СРО), причем довольно жесткие. Например, допускать на рынок только туроператоров и турагентов, которые входят в СРО. А также регистрировать объединения, участниками которых являются как минимум 50 юрлиц для туроператоров и как минимум 100 – для турагентов.

Отношение к саморегулированию в отрасли неоднозначное. Многие поспешили испугаться, но вероятность рассмотрения этих вопросов во втором чтении отраслевого законопроекта (запланировано на 23 марта) невелика. Хотя бы потому, что часть предложений депутатов в отношении СРО очень спорная. В частности, по законопроекту, взнос в компенсационный фонд должен составлять не менее 150 тыс. рублей с одного туроператора и 50 тыс. – с турагента. Оппоненты настаивают: уравниловка неуместна, взносы должны варьироваться в зависимости от профиля и оборотов туроператора. «Требуется математическое обоснование для суммы компенсационного фонда», – говорит Алексей Крылов, гендиректор UTS Grоup. А вице-президент РСТ Юрий Барзыкин обращает внимание и на то, что в законопроекте не поясняется главное – как компенсации будут работать на практике.

Рынок готов отстаивать свои интересы. «Депутаты часто далеки от туризма, и нам придется донести до них мнение отрасли через рабочую группу в Госдуме», – говорит глава Клуба защиты прав туриста Роман Бобылев. Предложения по видоизменению проекта в обе палаты парламента направил и РСТ.

Кроме того, наверняка найдутся возражения и против обязательного участия игроков рынка в СРО, а именно это предлагает законопроект. Однозначной позиции по этому вопросу нет даже в Ростуризме.