Механизм фингарантий снова скрипит
Агенты, сотрудничавшие с ЦБ «РоссТур», 15 октября получили через личные кабинеты уведомление о «временном прекращении туроператорской деятельности» ООО «РоссТур». Компания отсылает пострадавших туристов к страховщику, но там уверены, что страховой случай не наступил – формулировки в заявлении слишком неопределенные. Назревает конфликт интересов, выход из которого, видимо, придется искать в суде.
Вот текст, который турагенты получили с утра 15 октября.
«Настоящим уведомляем Вас о прекращении туроператорской деятельности ООО «РоссТур» с 15 октября 2018 года. Туристы, забронировавшие и оплатившие туристский продукт, застрахованы в страховой компании АО «ЕРВ Туристическое Страхование» на сумму 50 млн руб. Порядок выплаты страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора ООО «РоссТур» установлен статьей 17.5 Закона № 132-ФЗ. Более подробная информация по порядку выплаты страхового возмещения будет размещена в личном кабинете в ближайшее время»
Через несколько часов информация была скорректирована. В личных кабинетах партнеров «РоссТура» компания опубликовала более полный текст, в котором прекращение туроператорской деятельности стало «временным». Кроме того, в тексте появилась фраза, противоречащая его сути, – «несмотря на такое вынужденное решение, компания не отказывается от взятых на себя обязательств и продолжает поиск путей их исполнения, альтернативных вариантов».
Никак не поясняя эту туманную фразу, далее компания привела информацию о наличии страховки в ERV на сумму 50 млн руб. (на эту сумму застрахована гражданская ответственность упомянутого ООО) и опубликовала пакет документов для обращения к страховщику.
Отметим, что «временного прекращения туроператорской деятельности» отраслевой закон не предусматривает.
Цитируем № 132-ФЗ: «Основанием для выплаты страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора либо уплаты денежной суммы по банковской гарантии является факт причинения туристу и (или) иному заказчику реального ущерба по причине неисполнения туроператором своих обязательств по договору о реализации туристского продукта в связи с прекращением туроператорской деятельности по причине невозможности исполнения туроператором всех обязательств по договорам о реализации туристского продукта».
В страховой компании ERV, куда корреспондент HotLine.travel обратился за комментарием, сообщили, что не расценивают объявление «РоссТура» как сигнал к приему заявлений от туристов. «Исходя из формулировки, нет случая, который имеет признаки страхового», – сказала исполнительный директор компании Юлия Алчеева.
Тем не менее в Ростуризме заявили, что уже 16 октября вышеупомянутое юрлицо «РоссТура» исключат из реестра: приказ уже готовится и будет опубликован на сайте. Если это произойдет, споры о формулировке станут не актуальны: согласно № 132-ФЗ страховой случай считается наступившим либо в день соответствующего заявления туроператора, либо в день исключения из реестра.
Нетрудно представить, что будет происходить дальше. По словам руководителя ЮА «Персона Грата» Георгия Мохова, туристы станут обращаться к страховщику, а тот станет проверять факт наступления страхового случая по каждому конкретному договору. Это обычная процедура, но сейчас имеются отягчающие обстоятельства. Во-первых, случай нестандартный – дефолт случился не у классического туроператора, а у компании, которая работала как центр бронирования, перенаправляя финансовые потоки от розницы к поставщикам услуг. Во-вторых, ранее появилась информация, что и сам «РоссТур», и некоторые его розничные партнеры меняют информацию о туроператорах, выступающих исполнителями по договору. В прямом эфире на TourDom.ru руководитель ERV Андрей Тюрин сообщил о последствиях таких действий – компания считает такие манипуляции фальсификацией документов.
Пока неясно, как именно будет страховщик проверять данные об исполнителях и какие станет запрашивать документы. Нет информации даже о количестве пострадавших, у которых возникло право обращения к страховщику. Компания Александра Недополза представила в Ростуризм только данные о задолженностях (сумму там пока не называют. – Ред.). Однако данных о том, в каких договорах фирма выступала как туроператор, а в каких как агент, нет. Видимо, эта информация будет уточняться уже в процессе общения «РоссТура» со страховщиком.
Наблюдатели считают, что перспективы выплат зависят от позиции страховой компании – насколько глубоко там готовы погружаться в хитросплетения договорных обязательств между туристами, агентами «РоссТура», туроператорами и поставщиками услуг из-за рубежа. Ясно, что просто так расставаться с деньгами никто не готов. Спорные ситуации будут рассматриваться в судах, причем не факт, что в ответчиках туристы захотят видеть именно страховую компанию. Претензии они могут предъявить и турагентам «РоссТура», руководствуясь простым принципом – кто принял деньги, тому и отвечать.
Напрашивается вывод – несмотря на все ужесточения ответственности участников туристического рынка, в отраслевом законе по-прежнему сохраняются пробелы. Деятельность центров бронирования не идентифицируется, что создает сложности туристам в получении компенсаций. Такие ЧП портят карму добросовестных участников рынка и мешают ему развиваться.
