В коридорах власти созрела поправка в закон о реестре ТА
В коридорах власти созрела поправка в закон о реестре ТА
Утечка информации: в распоряжении редакции HotLine.travel оказался проект очередной поправки в закон о туризме, касающейся федерального реестра турагентств. По неофициальным данным, он был подготовлен в Министерстве культуры РФ. Вряд ли его смогут включить в тот законопроект, который Госдума будет рассматривать в ближайшую среду, 16 декабря, – и, возможно, примет сразу во втором и третьем чтениях.
Видимо, поправку об агентском реестре предполагается утверждать отдельно, но, скорее всего, в кратчайшие сроки. Потому что на то есть поручение президента РФ Владимира Путина, и дедлайн по формированию законодательной базы поставлен на 1 февраля.
Итак, вкратце суть такая. Создать федеральный реестр турагентств при ассоциации «Турпомощь». Установить запрет на осуществление турагентской деятельности лицом, сведения о котором отсутствуют в реестре. За формирование и ведение реестра взимать с розничных турфирм плату в размере 3 тысяч рублей в год, которая будет индексироваться пропорционально росту МРОТ.
Авторы поправки предлагают достаточно простую процедуру внесения данных в реестр. Требуется заявление от руководителя компании или индивидуального предпринимателя, «Турпомощь» его рассматривает в срок до 30 дней. Основанием для отказа может послужить выявление несоответствия между сведениями, указанными в заявлении, и прилагаемыми к нему документами. А документы нужны такие. Для юрлица – сведения об учредителях, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика, сведения о местонахождении фирмы и её структурных подразделений, если таковые имеются. Физлицу – индивидуальному предпринимателю достаточно предоставить информацию о своём местонахождении, а также идентификационный номер налогоплательщика. Всю эту информацию предполагается размещать на сайте «Турпомощи».
Исключить турагентство из реестра могут в случае, если оно прекратило деятельность и если выявлено, что предоставленные им в «Турпомощь» сведения недействительны. Решение об исключении может быть оспорено в суде.
Таким образом, по мысли авторов проекта, реестр должен носить сугубо заявительный характер. Цель – пересчитать участников рынка и получить о них общую информацию. А такие функции, как контроль за деятельностью розничных турфирм или же разбор конфликтов с потребителями, на ассоциацию туроператоров возлагать не планируется. Во всяком случае, пока. Хотя по мнению, которое звучит в коридорах власти, реестр – это только первый шаг к упорядочиванию розничного рынка. В перспективе ему не избежать новых финансовых обременений и административных барьеров.
PS: 16 декабря стало известно, что рассмотрение проекта поправок в закон о туризме Госдумой отложено.
